中共中央办公厅、国务院办公厅

《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新

的若干意见》

    为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党

的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，特

别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全

面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培

养人这个根本问题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主

义思想铸魂育人，现就深化新时代学校思想政治理论课（以下简

称思政课）改革创新提出如下意见。

一、重要意义和总体要求

1. 重要意义。 教育是国之大计、党之大计，承担着立德树人

的根本任务。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，发挥

着不可替代的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党

中央高度重视思政课建设，作出一系列重大决策部署，各地区各

部门和各级各类学校采取有力措施认真贯彻落实，思政课建设

取得显著成效。同时也要看到，面对新形势新任务新挑战，有的

地方和学校对思政课重要性认识还不够到位，课堂教学效果还

需提升，教材内容不够鲜活，教师选配和培养工作存在短板，体

制机制有待完善，评价和支持体系有待健全，大中小学思政课一

4 体化建设需要深化，民办学校、中外合作办学思政课建设相对薄

弱，各类课程同思政课建设的协同效应有待增强，学校、家庭、

社会协同推动思政课建设的合力没有完全形成，全党全社会关

心支持思政课建设的氛围不够浓厚。办好思政课，要放在世界百

年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，要从坚持和

发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民

族伟大复兴的高度来对待。思政课建设只能加强、不能削弱，必

须切实增强办好思政课的信心，全面提高思政课质量和水平。

2. 指导思想。 全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导

地位，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会

主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持教育为人民服务、

为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义

制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大

地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、

建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大

任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和

接班人。

3. 基本原则。 一是坚持党对思政课建设的全面领导，把加强

和改进思政课建设摆在突出位置。二是坚持思政课建设与党的

创新理论武装同步推进，全面推动习近平新时代中国特色社会

主义思想进教材进课堂进学生头脑，把社会主义核心价值观贯

穿国民教育全过程。三是坚持守正和创新相统一，落实新时代思

5 政课改革创新要求，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、

针对性。四是坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领

作用，统筹大中小学思政课一体化建设，推动各类课程与思政课

建设形成协同效应。五是坚持培养高素质专业化思政课教师队

伍，积极为这支队伍成长发展搭建平台、创造条件。六是坚持问

题导向和目标导向相结合，注重推动思政课建设内涵式发展，全

面提升学生思想政治理论素养，实现知、情、意、行的统一。

二、完善思政课课程教材体系

4. 整体规划思政课课程目标。 在大中小学循序渐进、螺旋上

升地开设思政课，引导学生立德成人、立志成才，树立正确世界

观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主

义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自

信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国

志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社

会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。大学阶

段重在增强使命担当，引导学生矢志不渝听党话跟党走，争做社

会主义合格建设者和可靠接班人。高中阶段重在提升政治素养，

引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会

主义建设者和接班人的政治认同。初中阶段重在打牢思想基础，

引导学生把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和

接班人的思想意识。小学阶段重在启蒙道德情感，引导学生形成

爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感，具有做社会

6 主义建设者和接班人的美好愿望。

5. 调整创新思政课课程体系。 加强以习近平新时代中国特色

社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设。在保持思政课

必修课程设置相对稳定基础上，结合大中小学各学段特点构建

形成必修课加选修课的课程体系。全国重点马克思主义学院率

先全面开设 “ 习近平新时代中国特色社会主义思想概论 ” 课。博士

阶段开设 “ 中国马克思主义与当代 ” ，硕士阶段开设 “ 中国特色社

会主义理论与实践研究 ” ，本科阶段开设 “ 马克思主义基本原理概

论 ” 、 “ 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 ” 、 “ 中国近

现代史纲要 ” 、 “ 思想道德修养与法律基础 ” 、 “ 形势与政策 ” ，专科

阶段开设 “ 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 ” 、 “ 思

想道德修养与法律基础 ” 、 “ 形势与政策 ” 等必修课。各高校要重

点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，党史、国史、改革

开放史、社会主义发展史，宪法法律，中华优秀传统文化等设定

课程模块，开设系列选择性必修课程。高中阶段开设 “ 思想政治 ”

必修课程，围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神开设 “ 思想

政治 ” 选择性必修课程。初中、小学阶段开设 “ 道德与法治 ” 必修

课程，可结合校本课程、兴趣班开设思政类选修课程。

6. 统筹推进思政课课程内容建设。 坚持用习近平新时代中国

特色社会主义思想铸魂育人，以政治认同、家国情怀、道德修养、

法治意识、文化素养为重点，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人

民、爱集体为主线，坚持爱国和爱党爱社会主义相统一，系统开

7 展马克思主义理论教育，系统进行中国特色社会主义和中国梦

教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健

康教育、中华优秀传统文化教育。遵循学生认知规律设计课程内

容，体现不同学段特点，研究生阶段重在开展探究性学习，本专

科阶段重在开展理论性学习，高中阶段重在开展常识性学习，初

中阶段重在开展体验性学习，小学阶段重在开展启蒙性学习。

7. 加强思政课教材体系建设。 国家教材委员会统筹大中小学

思政课教材建设，科学制定教材建设规划，注重提升思政课教材

的政治性、时代性、科学性、可读性。国家统一开设的大中小学

思政课教材全部由国家教材委员会组织统编统审统用，在教材

中及时融入马克思主义中国化最新成果、坚持和发展中国特色

社会主义最新经验、马克思主义理论学科最新研究进展。地方或

学校开设的思政课选修课教材，由各地负责组织审定。研究编制

习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要，研

究编制中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、科技

创新文化及总体国家安全观等进课程教材指南，编制中华民族

古代历史和革命建设改革时期英雄人物、先进模范进课程教材

图谱，分课程组织编写高校思政课专题教学指南，组织专家编写

深度解读教材体系的示范教案，实施思政课优秀讲义出版工程，

开列马克思主义经典著作、当代中国马克思主义理论著作、中华

优秀传统文化典籍书单，建设思政课网络教学资源库。

三、建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、

8 人格正的思政课教师队伍

8. 加快壮大学校思政课教师队伍。 各地在核定编制时要充分

考虑思政课教师配备要求。高校要严格按照师生比不低于 1:350

的比例核定专职思政课教师岗位，在编制内配足，且不得挪作他

用，并尽快配备到位。制定关于加强新时代中小学思政课教师队

伍建设的意见，加强中小学专职思政课教师配备。各地要统筹解

决好思政课教师缺口问题。各高校可在与思政课教学内容相关

的学科选择优秀教师进行培训后充实思政课教师队伍，可探索

胜任思政课教学的党政管理干部转岗为专职思政课教师机制和

办法，积极推动符合条件的辅导员参与思政课教学。高校要积极

动员政治素质过硬的相关学科专家转任思政课教师。采取兼职

的办法遴选相关单位的骨干支援高校思政课建设。各地应对民

办学校指派思政课教师或组建专门讲师团。制定新时代高校思

政课教师队伍建设规定。

9. 切实提高思政课教师综合素质。 以培育一大批优秀马克思

主义理论教育家为目标，制定思政课教师队伍培养培训规划，在

中央党校（国家行政学院）及地方党校（行政学院）面向思政课

教师举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班，

办好 “ 周末理论大讲堂 ” 、骨干教师研修班，实施好思政课教师在

职攻读马克思主义理论博士学位专项计划。建强高校思政课教

师研修基地，依托首批全国重点马克思主义学院所在高校重点

开展理论研修，依托高水平师范类院校重点开展教学研修，全面

9 提升每一位思政课教师的理论功底、知识素养。建立一批 “ 新时

代高校思想政治理论课教师研学基地 ” ，组织思政课教师在国内

考察调研，在深入了解党和人民伟大实践中汲取养分、丰富思想。

组织思政课骨干教师赴国外调研，拓宽国际视野，在比较分析中

坚定 “ 四个自信 ” 。完善国家、省（自治区、直辖市）、学校三级

培训体系。本科院校按在校生总数每生每年不低于 40 元，专科

院校按每生每年不低于 30 元的标准提取专项经费，用于思政课

教师的学术交流、实践研修等，并逐步加大支持力度。中央和地

方主流媒体的政论、时政节目要积极推出优秀思政课教师传播

理论成果，展示综合素质，增强社会影响力。

10. 切实改革思政课教师评价机制。 严把政治关、师德关、

业务关，明确与思政课教师教学科研特点相匹配的评价标准，进

一步提高评价中教学和教学研究占比。各高校在专业技术职务

（职称）评聘工作中，要单独设立马克思主义理论类别，校级专

业技术职务（职称）评聘委员会要有同比例的马克思主义理论学

科专家。按教师比例核定思政课教师专业技术职务（职称）各类

岗位占比，高级专业技术职务（职称）岗位比例不低于学校平均

水平，指标不得挪作他用。要将思政课教师在中央和地方主要媒

体上发表的理论文章纳入学术成果范畴。实行不合格思政课教

师退出机制。

11. 加大思政课教师激励力度。 增强教师的职业认同感、荣

誉感、责任感，把思政课教师和辅导员中的优秀分子纳入各类高

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层次人才项目，在 “ 万人计划 ” 、 “ 长江学者奖励计划 ” 、 “ 四个一

批 ” 等人才项目中加大倾斜支持力度。各地要因地制宜设立思政

课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩

效工资总量。要把思政课教师作为学校干部队伍重要来源，学校

党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任工作经

历。党和国家设立的荣誉称号要注重表彰优秀思政课教师，教育

部门要大力推选思政课教师年度影响力人物等先进典型。对立

场坚定、学养深厚、联系实际、成果突出的思政课教师优秀代表

加大宣传力度，发挥示范引领作用。

12. 大力加强思政课教师队伍后备人才培养工作。 注重选拔

培养高素质人才从事马克思主义理论学习研究和教育教学，统

筹推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养，构建完善

马克思主义理论学科本硕博学科体系和课程体系。全国重点马

克思主义学院通过提前批次录取或综合考核招生等方式招收马

克思主义理论专业本科生，给予推免政策倾斜鼓励优秀马克思

主义理论专业本科生攻读硕士学位，采取硕博连读或直接攻读

博士学位的方式加强培养。深入实施 “ 高校思想政治理论课教师

队伍后备人才培养专项支持计划 ” ，专门招收马克思主义理论学

科研究生，并逐步按需增加招生培养指标。加强思政课教师队伍

后备人才思想政治工作，加大发展党员力度，提高党员发展质量。

四、不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性

13. 加大思想性、理论性资源供给。 进一步建强马克思主义 理论学科，进入世界一流大学建设的高校应将马克思主义理论

学科设为重点建设学科，为思政课建设提供坚实学科支撑。深入

研究坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，为

增强思政课的思想性、理论性提供多角度学术支持。充分发挥马

克思主义理论学科的领航作用，大力推进中国特色社会主义学

科体系建设。根据需求逐步增加马克思主义理论学科博士学位

授权点，支持有关高校联合申报马克思主义理论学科博士学位

授权点。组织思政课教师及时学习习近平总书记最新重要讲话

精神，...